第一章　中华人民共和国有主权吗？           

六、人权与主权

人权与主权是什么关系？尚无人揭示。但谁高谁低的问题却长期争论不休。究其
原因，没有弄清楚人权是什么，主权是什么。

主权是什么？民主法治制度也。

人权是什么？答案全部在《世界人权宣言》：

自由权：人人生而自由，在尊严和权利上一律平等（第1条）；人人有权享有生
命、自由和人身安全（第3条）。

法治权：人人在任何地方有权被承认在法律前的人格（第6条）；法律面前人人
平等，并有权享受法律的平等保护，不爱任何歧视（第7条）；任何人当宪法或
法律所赋予他的基本权利遭受侵害时，有权由合格的国家法庭对这种侵害行为作
有效的补救（第八条）；任何人不得加以任意逮捕、拘禁、或放遂（第8条）；
人人完全平等地有权由一个独立而无偏倚的法庭进行公开和公正的审讯，以确定
他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控（第10条）；凡受刑事控告者，
在未经获得辩护上所需的一切保证的公正审判而依法证实有罪以前，有权被视为
无罪；任何人的任何行为或不行为，在其发生时依国家法或国际法均不构成刑事
罪者，不得被判为犯有刑事罪（第11条）；人人对社会负有义务，因为只有在社
会中他的个性才可能得到自由和充分的发展；人人在行使他的权利和自由时，只
受法律所确定的限制，确定此种限制的唯一目的在于保证对旁人的权利和自由给
予应有的承认和尊重，并在一个民主的社会中适应道德、公共秩序和普遍福利的
正当需要（第29条）；人人有权要求一种社会的和国际的秩序，在这种秩序中，
本宣言所载的权利和自由能获得充分实现（第28条）。

隐私权、居住权、通信权、荣誉权、名誉权：任何人的私生活、家庭、住宅和通
信自由不得任意干涉，他的荣誉和名誉不得加以攻击（第12条）。

迁徙权：人人在各国境内有权自由迁徙和居住（第13条）。

出国权与回国权：人人有权离开任何国家，包括其本国在内，并有权返回他的国
家（第13条）。

避难权：人人有权在其他国家寻求和享受庇护以避免迫害（第14条）。

国籍权：人人有权享有国籍，任何人的国籍不得任意剥夺，也不得否认其改变国
籍的权利（第15条）。

婚姻自由权：成年男女，不受种族、国籍或宗教的任何限制，有权婚嫁和成立家
庭。他们在婚姻方面，在结婚期间和解除婚约时，应有平等的权利。只有经男女
双方的自由和完全的同意，才能缔婚（第16条）。

财产独有权和共有权：人人得有单独的财产所有权以及同他人合有的所有权，任
何人的财产不得任意剥夺（第17条）。

思想权、良心权、宗教权：人人有思想、良心、宗教自由的权利；此项权利包括
改变他的宗教或信仰的自由，以及单独或集体、公开或秘密地以教义、实践、礼
拜和戒律表示他的宗教或信仰的自由（第18条）。

意见权：人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括有主张而不受干涉
的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由（第19
条）。

集会权、结社权：人人有权享有和平集会和结社的自由。任何人不得迫使隶属于
某一团体（第20条）。

治国权、公务权、选举权：人人有直接或通过自由选择的代表参与治理本国的权
利；人人有平等机会参加本国公务的权利；人民的意志是政府权力的基础；这一
意志应以定期的和真正的选举予以表现，而选举应依据普遍和平等的投票权，并
以不记名投票或相当的自由投票程序进行（第21条）。

社会保障权：每个人，作为社会的一员，有权享受社会保障，并有权享受他的个
人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现，这种
实现是通过国家努力和国际合作并依照各国的组织和资源情况；人人有权享受为
维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准，包括食、衣、住、医和必要的
社会服务；在遭到失业、疾病、残废、守寡、衰老或在其他不能控制的情况下丧
失谋生能力时，有权享受保障（第22、25条）。

工作权、择业权、就业权、工作条件权、报酬权、工会权：人人有权工作、自由
选择职业、享受公正和合适的工作条件并享受免于失业的保障；人人有同工同酬
的权利；享受公正和合适的报酬，保证他本人和家属有一个符合人的尊严的生活
条件，必要时并辅以其他方式的社会保障；人人有为维护其利益而组织和参加工
会的权利（第23条）。休闲权：人人有享受休息和闲暇的权利，包括工作时间有
合理限制和定期给薪休假的权利（第24条）

母亲特权和儿童特权：母亲和儿童有权享受特别照顾和协助；一切儿童，无论婚
生或非婚生，都应享受同样的社会保障（第25条）。

受教育权：人人都有受教育的权利，教育应当免费，至少在初级和基本阶段应如
此。初级教育应属义务性质。技术和职业教育应普遍设立。高等教育应根据成绩
而对一切人平等开放。教育的目的在于充分发展人的个性并加强对人权和基本自
由的尊重。教育应促进各国、各民族或各宗教集团间的了解、容忍和友谊，并应
促进联合国维护和平的各项活动。父母对其子女所应受的教育种类，有优先选择
的权利（第26条）。

享受文化、艺术、科技进步权和著作权：人人有权自由参加社会的文化生活，享
受艺术，并分享科学进步及其产生的福利；人人对由于他所创作的任何科学、文
学或美术作品而产生的精神的和物质的利益，有享受保护的权利（第27条）。

由列举的29条人权可见：

（一）治国权、公务权、选举权、意见权等就是民主权，民主权的行使就是全民
　　　主权。全民主权的结果就是形成主权制度。只有主权制度才能给出合格的
　　　国家法庭和法治秩序、公平公正的法治、人人享有的自由权、平等权、民
　　　主权。

（二）人权，就是自由。没有自由，便没有人权。人权包括自由、民主、法治。
　　　人权的实现，就是自由、民主、法治诸权利的实现。

（三）人权和主权的因果关系是：人权产生主权，主权保护人权。没有人权，便
　　　无主权；没有主权，便无人权。主权是一套全民主权的法律制度。

（四）人权和主权的权利主体是：人权的权利主体是每个人，主权的权利主体是
　　　国家。

（五）人权和主权的数学关系是：主权是人权的集中体现，人权是主权的个体
　　　化；全民人权的积分等于主权，主权的微分等于全民的人权。换言之，全
　　　民人权等于主权，主权等于全民人权。一国人权的实现，就是一国主权的
　　　实现，反之也然。人权与主权是相互依存的同命体，不存在谁高谁低的问
　　　题。只有把主权分成统治主权与独立主权来看，才出现人权大于统治主权
　　　或独立主权的情形。

（六）民主，就是全民管理国家权力的权力；自由，就是除了主权制度的约束而
　　　没有其它约束的权力。法治，就是民主法律制度即主权公平治理全国人事
　　　物的环境。

（七）人权应是人类的最高追求。人类的人权化便是世界的大同、人间的天堂。

（八）吃饭权，或温饱权，即生存权，不成为单独的人权问题。生存权是通过劳
　　　动权和社会保障权的实现而实现。

《世界人权宣言》只是人权的原则规定，其原则的扩展就是三个联合国人权公
约。以《世界人权宣言》及其国际人权公约改造专制或专政政权，人民还会没有
人权、自由、民主、法治吗？国家以《世界人权宣言》为立宪修宪依据，还会没
有主权吗？各国都实现《世界人权宣言》的自由和权利，人类不就人权化了吗？

当然，人权水平将随社会进步而提高，世界人权宪法也将随着人权的提高而调
整。

主义是为解决自然和社会难题而被发明的一种钥匙。有了解决人间最理想制度的
钥匙《世界人权宣言》，所有企图解决社会制度问题的主义是否应该被送进历史
博物馆了呢？

一切民主运动都是为了争取全民主权，实现全民人权。《世界人权宣言》是争人
权、主权的攻守全能、文武全能（文中有武，武以文凭：法律）的最好的政治武
器、思想武器、理论武器和法律武器，中国民主运动难道还需要争论、寻找什么
主义吗？还需要广泛进行是否全盘西化、如何西化的伤及民族文化感情的辩论
吗？

我没有研究所有民主国家的制度，但有理由相信所有民主国家的制度都以《世界
人权宣言》为立法指南，变人权宣言为本国法律──虽然各民主国家对人权的规
定和保护不尽相同，虽然也存在立法制度的区别，存在种种不尽人意的法治弊
端，但在人权规定上并没有性质的差别。

名为人民共和的中华人民共和国的人民享有哪一条人权呢？一条也没有。不仅没
有人权，广大勤俭农奴还处在生存线上、贫困线下，时刻发生着饥寒的交迫威
胁。中华人民共和国人民的人权和勤俭农奴的生存权，都到哪里去了呢？全被中
华人民共和国生吞活剥了。

中华民族全民享有人权之日就是中国拥有主权之时！

附【世界人权宣言】

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