| 中国问题和解题钥匙 新西兰华人吕柏林著 |
十五、政体真相
有人说，中华人民共和国设有全国人民代表大会。人大就是代议机构，由它立
法、由它组织国家权力，这不也是全民主权制度吗？
当今世界，千万不要以为有人民标签的政治产品就有人民性，也千万不要认为没
有人民标签的西方政治产品就没有人民性。老毛说过，看事物要看本质，要透过
现象看本质。中共最拿手的把戏是诈骗，从党章到法律，从宣传到政策，从口号
到文件，名称从国名到乡政府，从立法机关到司法机关，何处不贴人民标签？哪
部法律不是中共核心的意志？哪个专政权人不是违法办事？
要看全国乃至各级人大是不是人民代表的代议机构，一看中共是否允许法治，二
看这些代表是怎么产生的，什么货色，能做什么；三看他们“代议”“代立”的
法律属性。
（一）中共坚持党治，不许法治。
在毛泽东时代，全国人民代表大会纯属虚设，既没有开几次会，也不立
法，整个时代任凭毛泽东集团无法无天。从邓小平时代起，虽然搞起了一
手抓法制，宪法中也有了法律、法制的词汇，人大也成了法律印刷厂，要
命的是人大制定的《宪法》同时规定中华人民共和国坚持四项基本原则，
第一原则就是坚持中共领导，领导一切。
这个领导就是专政，专政全国一切人事物，包括专政法律。尽管所有的法
律是中共意志的法律化，尽管法律的本质是专政，中共仍然不允许以法治
国。机构上，尽管全国所有“国家”机关都由中共组织，但中共仍不放
心，还得在每层的“国家”机关之上置一层党组织。如“国家”一级，由
中共中央直接控制全国人大及其常委会、司法机关、中央政府。如今，这
个控制越来越严密。在江泽民上台前，全国地方各级人大常委会主任基本
上不进同级党委班子；江泽民成了核心后，这类主任却基本上由同级党委
一把手兼任。中共对这样的控制仍然不放心，还在各级党委内设置政法
委、纪检会：政法委专管司法部门的人事和司法，使司法在政治和人事制
度上失去独立性（经济上受控于同级政府的财政），地方政法委书记往往
是公安局局长，由公安局局长管理治安、检察、审判、监狱，荒谬到不可
思议；纪检会专管涉及党员违法犯罪的保护工作：凡有党员犯罪案件，必
须向纪检会报案，由纪检会先行立案、侦查、破案，决定谁该保护、谁该
法办、谁该轻刑、谁该重罪，谁该杀而灭口、谁该刀下留人，然后交由法
院举行审判仪式。
（二）全国人民代表大会是中共的第二套党代会。
所谓的人民代表和党代会的代表一样，完全由中共核心核定，无一是人民
选出的代表。事实上，中华人民共和国从未发生过有选举意义的中央和地
方各级政权选举。因为选举，必须是一场竞选活动，竞选要有竞选人向选
民表白他的德性、政治倾向，表达他议政的能力。
然而，近20年来，中华人民共和国人民代表选举，仅仅是在形式上让选民
在草根阶层行使打勾权，从来没有让基层党委预定的代表向选民亮亮相、
作个简单的自我介绍，更没有让预定代表向选民公开他的德性、素质，发
表他的代表能力、代表倾向、代表阶层、代表群体，以致选民从来不知道
他打勾的人是圆是扁，是聋是哑，何德何能，能否替他说点什么。至于往
上的各级“人民代表”，草民连打勾的机会都没有。那么，冒充人民代表
的“代表”是些什么人呢？不是各级党政军警和国有企事业单位领导，就
是党定的劳动模范、战斗英雄、热爱中共的私营工商业者、拥护中共的港
澳台籍人士。虽然不是一色的中共党员，但基本上是除了中共党员，就是
不准入党的标准党员；不是当天的贪官就是次日的贪官，不是索贿行贿的
高手，就是腐败网络中的精英。要命的是，中华人民共和国根本不允许
“代表”具有议政权力，故不需要“代表”具备议政能力，需要的是“代
表”诚实地按中共核心的意志当好政治演员。
这些冒充人民代表的“代表”在“议会”里干什么呢？和党代会一样，按
照核心的意图举手和拍手。
因此，“最高权力机关”的任何决定都是中共核心意志的传真。是以非党
代会的形式作出党代会不便决定的决定。长期以来，中共导演的包括选举
在内的种种形式，不仅是对人民税金和全民资源的极大浪费，同时是对人
民的极大侮辱、愚弄和强奸。
如果不是“党代会”，为什么不替人民废除种种剥夺人权、人道、民主的
法律桎梏，解放全国人民于自由，而是相反呢？为什么拿不出具有选举意
义的法律呢？
（三）中华人民共和国实行的是人治而不是法治，尽管立的法律法规数量可能进
入世界之最，尽管以法治国写进了宪法。
权大于法、恃权枉法、倚法谋私的行为也越来越普及，从江核心到人大到
国务院，从中央到乡镇，无处无时不在。否则，在法律制度臻于完全并依
法可以管治的情况下，为何长期地发生无法无天的计划生育惨案于全国农
村？为什么说打官司就是打关系？
可见，各级人民代表大会，是地道的党代会。
然而，全国人民代表大会却是中共定义的国家政体。何为政体？政权组织形式
也。也就是说，全国人民代表大会是组织中华人民共和国政权的机构，中华人民
共和国的政权机构是由全国人民代表大会组织起来的。全国人大有这样的权力
吗？中共中央是在全国人大领导下的权力机构吗？
可见，中华人民共和国政体是虚设之体，诈骗之体，是中共化身之一，是中共专
政国家的工具。
中共专政政体，政体专政全民，中华人民共和国哪来的主权？