VOA 中国式“种族隔离”
| 按： 这是一篇反映中华人民共和国农奴悲惨状况的综合性简报。值得一读。 简报开头引用美国之音记者李维青的报道说：“跟城市居民相比，农民待遇 差”。这是错误的说法。请问，中华人民共和国给农民什么待遇？如果硬要说农 民有待遇，那就是：强制他们做出生地监狱的终身囚徒，征收税收加各级政权任 意的集资摊派，为征收任意强加的集资摊派而残酷实行的打砸抢搬烧罚。因此， 出生于中华人民共和国农村的人口，是自由全无的野生植物，待遇全无的野生动 物，任人摘果的经济果树，任人剪刈的绵羊韭菜。 改革户籍制度，是近年涌上台面的强音，但它是从发展中华人民共和国经济立场 出发的，或者是以发展经济为借口来推动政治体制改革的。但我以为，中华人民 共和国农奴最需的是人权。要给农奴人权，就必须立即废除户籍制度；要为农奴 争人权，就必须彻底捣毁万恶的户籍制度，而不是改革。为了避免动乱，我多么 地希望姓龙的林肯总统立即站到华夏大地的政治舞台上啊！ |
（美国之音李维青报导）中国有九亿农民，占总人口的70%。然而中国的户籍制度把农民
打入了二等公民的困境。跟城市居民相比，农民待遇差，地位低，生活比较贫困。有分析
认为，中国经济改革要发展，就要改革户籍制度，给农民以自由，使他们成为经济改革的
主体。
中国共产党1949年建国之后，从1958年开始实行户口制，从此把老百姓划分为城市和农村
户口，8、9亿农民长期被束缚于人多地少的农村。美国威斯康辛大学的社会学教授佛利德
曼认为，毛泽东的政策给农民造成了巨大的灾难。他说，要了解中国农民的苦难，就要追
塑到毛泽东时代。毛泽东的政策不是逐步实现现代化，其中包括都市化-
而是把几亿农民
关闭在农村。结果毛泽东统治时期，大多数农民生活极为贫困。
一、户口制禁锢农民
中国80年代放松限制人口流动，农民有了更多的自由，可以到城里打工，但还是摆脱不了
户口制的锁链。佛利德曼说，政府仍旧设法把农民禁锢在农村。农民打工要有当地政府的
证明，他们拿不到城市户口，子女也无法在城里入学。中国的户籍制度就像是南非的种族
隔离制度。在南非推翻种族隔离制度之前，黑人可以到城里打工，妻子儿女却要留在黑人
聚居区。
对于中国9亿农民来说，户口制不仅限制他们的迁徙而且使他们在多方面受到歧视。香港
《南华早报》报导，最近几年中国农村经济停滞，农民税负沉重，种地养活不了自己，中
国农民中有一亿两千多万人离乡背景外出打工。他们干城里人不愿做的脏活累活，盖房建
楼，清扫垃圾，给人看孩子。在经济上发挥着越来越重要的作用，他们的政治和社会地位
却始终没有改善。出外打工的农民没有城市户口，子女不能入学，即使能入学也要交纳双
倍学费。他们本人也找不到更好的就业机会，享受不到社会保障制度，住房，医疗保险、
退休金等城市居民的福利。
二、农民歧视十大现像
中国的《农村工作通讯》五月发表文章，列举了农民受歧视的十大现像，其中谈到农民没
有自由迁徙的自由，想离开农村，改变身份非常苦难。农民的农外就业难，城乡差别近年
来还有扩大趋势。文章说，据调查，种田收入低，仅够维持温饱，有8千万农民徘徊在城
乡之间来回流动。他们到城市很难找到职业，即使找到报酬也很低。所有城市单位招工都
写明要城市户口。农民只能打短工，工资很低。付了房租，所剩无几。文章还提到农民享
受不到平等的受教育的机会，农家子弟考大学录取分数要更高。农民占人口70%
，大学生
中只有30%的人来自农村；农村没有建立社会保障制度，农村失业不叫失业人口，也没有
失业救济。农民的税务负担繁重等等。
三、官方承认户口制沉重
中国社会科学院的社会学教授卢学义一直呼吁户籍改革。他在接受香港《南华早报》采访
时说，户籍问题给农民造成种种困苦。农民受到双重打击，农业收入下降，农民缺少农外
就业的机会。该报报导，中共中央已着手改革户籍制度。中国公安部向国务院提出了有关
的改革的草案，国务院正就此徵求民政部、财政部和人事部的意见。公安部一名高级官员
6月份证实中国高层正在审阅有关的草案。该报还援引这位官员的话说：“我们也意识到
户口制度太沉重，控制着教育、就业和婚姻等问题。”
四、湖州试点户口改革
中国已经有一些户口改革的试点，比如，浙江湖州市今年三月宣布，凡是在市内有合法固
定住所和稳定就业和收入的就可以申请当地户口，结果有一万名流动工人变成湖州市居
民。有分析认为，户籍制度改革后，可以在农村设立一些中介机构，让流动农民能在正常
秩序下获得就业机会，并能在城市安家落户。也有人认为，中国应大力发展中小城镇，逐
步将农民转移到城市，减少农村人口。
户籍改革面对很多阻力。中央计划部门和城市官员担心农民大量流入城市，城市将不得不
为改善城市基础设施付出巨大开支。政府还担心人口流动会造成城市贫民区的扩大。城市
居民因为担心农民进城会加重城市失业而排斥所谓外来民工。最近对中国几个大城市居民
的一项民意调查显示，受访市民中有91.4%的人认为流动工人严重影响到社会秩序。
五、农民位于宝塔底层
观察人士认为，落实户口制度改革可能要等中共高层领导同意，然后批准人大起草新法，
这可能要拖上三、五年的时间。不过户籍改革事关农民的自由，而农民的自由则关系到中
国的进步和发展。前中共中央委员鲍彤最近就农村问题发表评论说，中国经济之所以年年
停滞，根本的原因是农村居民没有自由。中国经济改革的模式是要把计划经济改变为自由
市场经济。自由市场经济是有历史条件的。研究自由经济史的人都知道，自由市场经济是
以自由人为条件的。但是鲍彤说，中国的市场同中国的官场一样是一种宝塔式的结构，有
利可图的好东西是按照权力大小分配的，而压在宝塔底层的是农村居民，他们镣铐最多，
自由最少，负担最重，所得最小。这是农民的不幸，也是国家的不幸。鲍彤说，必须把9
亿农民解放成自由人，农民自由了，才会成为市场经济的主体。
六、毛泽东扔下烂摊子
美国威斯康辛大学的社会学教授佛利德曼指出，中国的改革派政府从毛泽东时代接管了一
个烂摊子。不管谁掌权，也不管他们有多英明，中国的农村问题都是一个非常棘手的问
题。但如果政府不许人们自由流动，自由寻找职业，中国农民就摆脱不了贫困和受歧视的
地位。
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