【扬小舟】    中国政治民主制度下一个村长的惨死

2002年10月，湛江市坡头区官渡镇兴建工业园，规划中的工业园占地总面积12,300亩（8平
方公里），属丘陵地带，计划工业用地8,300亩，居住及公共设施用地4,000亩。镇委书记
吴卡兼任主任。在征地过程中，吴卡拿不出任何国务院和广东省人民政府和国土资源厅关于
征地的批文，又不实施征地补偿安置方案，用暴力手段（出动计生部门和派出所）囚禁对征
地不满的村民。最严重的一次是在2003年3月22日，政府官员和计生办、派出所共50多人到
端山村把17个村民捉到计生办大院里关了3天。村民中包括65岁的詹志明（男）、56岁的庞
惠英、53岁的豆丽芳、56岁的李凤等年纪较大的老人。事后面对记者的追问，镇政府一直拿
不出这些村民到底犯了哪条法律法规。唯一可以解释的就是这些老人的儿子或丈夫是村干
部。正是依靠这种暴力手段和象征性的价钱（一类地（耕地）180元/亩，二类地（林地）60
元/亩。三类地（草地）35元/亩）征用新安村、华里村、关草村、端山村、岭尾村、三角
村、南涌村等10多个村庄靠近325国道西边的耕地和林地，共7,000多亩。

采访过程中，记者了解到，2003年9月份，吴卡在在没有和新安村达成任何口头和书面协议
的情况下，擅自把新安村最后一块耕地出让，用来兴建糖果厂，价钱是90多万元，已经支付
了60万元，但是新安村的村民没有拿到一分钱。兴建糖果厂之前，吴卡把耕地上的泥土以
4.5万元的价钱卖给赵景德。新安村民知道这个消息后群情激愤，多次要求施工队停止挖
泥，施工队推搪说有事找领导。而吴卡对新安村村民的要求置之漠然。2003年9月20日晚，
施工队突然用了5台钩机加大施工力度。晚上9点多的时候，新安村村民听到消息连忙赶出来
理论（村长詹亚贵有事没去），要求先处理再施工。可是钩机司机拒绝了。混乱中不知道哪
位村民砸破了钩机一块玻璃。钩机司机被迫停下来。新安村村民打算第2天再去处理这件
事，所以大部分都陆续回家了。

这时新安村村长詹亚贵听到有村民不小心在外面打破了别人的1块玻璃，就和村民詹盛生去
工地调解。钩机司机叫村长留下来等待处理，村长以为他们叫工业园领导或政法部门来处
理。但是，他们从其他找来了20多个手持木棍、钢管工人。这些人一到就抓住村长詹亚贵暴
打，把村长打破了头不省人事才罢休。这时村民詹永伟立即用手机打3715110报警（官渡派
出所有人接电话），并通知村民把村长送到官渡卫生院，仍没见官渡派出所出警，于是詹盛
举又打110报警（有人接电话）。村长詹亚贵被送到官渡卫生院进行治理后，村民打给镇主
任吴卡，手机没开，打给副镇长，也是“用户已经关机”。这时已经晚上10:53了。派出所
还没有出警。詹永伟、詹盛桂、詹盛志等村民跑到派出所拍门报警才出了3人。在村民的强
烈要求下，这3名警察才和詹盛桂、詹亚福到工地抓人。可是大部分凶手早就跑得无影无踪
了，警察把一名指使打村长的的钩机司机抓到官渡派出所，但是在凌晨2点左右，官渡派出
所就把这人放走了。

詹亚贵村长在官渡卫生院治疗3天后，到市法医处验伤为轻微伤，但是派出所拒绝把法医鉴
定给村民看（后来手术证明是头骨骨折）。村民后被送到湛江中心人民医院治疗10多天，花
了1万多块。在治疗期间没有任何镇领导过问这事。相反，吴卡铲平了新安村的耕地，而官
渡派出所要求新安村先交出谁打烂玻璃才肯捉拿凶手。所以至今没结案。被害者医到家贫如
洗，实在没钱医治只好拿点药回家治疗。回家后由于经常头晕头痛不能干重活，生活益加困
难。村长回来后，吴卡通过各种方式要求新安村签合同，迫于吴卡的压力，2003年12月13双
方签了《关于解决新安村有关问题的协议》，内容有：作为新安村村民不去阻挠吴卡施工为
条件，官渡工业园同意在一个星期内付清2002年10月份征地所欠的72,500元，耕地上面的坟
墓由官渡工业园补偿7万元建造骨灰楼安置。但是这笔钱到2004年12月之前还没到帐。根据
《土地管理法》第47条规定：征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。180元/年/
亩×30年（承包期）＝5,400元/亩，标准远不足补偿原用途。同时，《土地管理法实施条
例》规定：征用土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
该条规定不允许分期付款。而吴卡却拖了两年，面对记者的追问，吴卡竟然说不知道《土地
管理法实施条例》有这一条规定。由于这份协议里面没有涉及到如何处理被侵占土地的问
题，耕地还没签合同吴卡就拿来用了，村民时不时去阻止施工。2004年10月2日下午4：35左
右，有3个警察开着警车到新安村把村长带走，他们的理由是：村长煽动群众妨碍施工。所
以吴卡在村长去世后，急忙叫村民签关于被占土地的《征地协议书》，遭到村民拒绝。

由于生活的困苦，迫于生计，詹亚贵在2004年10月12日到广西钦州为黄老板买蚝苗，10月16
日凌晨2点突然晕倒。经钦州市第二人民医院诊断“数月前有头部伤病史，左额头骨骨折，
脑血管畸形”。于2004年10月22日抢救无效身亡。

被害者詹亚贵身故后，新安村村民积极上访，但是各级部门相互推卸责任。2004年11月12
日，村民到广东省人民政府上访，吴卡知道后就停止了施工。2004年12月6日湛江市政府国
土局和监察局、坡头区国土局和监察大队的人到新安村了解这件事，没有做出任何结论。第
2天坡头区各部门召集村民开会，要求村民签合同，并说立刻可以拿到钱，但是绝口不提村
长被打的事。村民拒绝了。

官渡派出所在村长去世1个月左右，送来了调解书，但是上面时间写的是2004年2月17日，被
害者家属拒绝在上面签字。2004年12月，根据律师的指点，新安村干部和被害者家属拿着手
术证明到派出所报案，派出所拒绝受理，并拒绝出具不受理通知书。当村民要求看法医鉴定
时也遭到拒绝，派出所辩解说这是国家文件，一般人不能看的！

2004年12月25日，《中国ＸＸ信息报》下来采访的李记者电告村民，稿子影响太大被枪毙
了。区政府的某个工作人员透漏，因为官渡工业园贷了湛江市财政局7,000万，并且已经消
耗殆尽，区委已经指示暂时不要去处理这件事，等风声过了再去处理。

新安村联系电话

詹盛生：0759-3837278
詹盛志：013509938205；0759-3837491
地址：湛江市坡头区官渡镇新安村民小组，邮编：524051
电邮： zhanshichao@yeach.net ；zhanshichao2000@163.com  

〔提供者： hulunxiao@yahoo.com 〕

——摘自2005.1.8 【民主通讯】：http://asiademo.org/gb 

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